UPSC MainsGeneral Studies Paper IIGovernanceअभ्यास प्रश्न

ई-शासन में AI और ब्लॉकचेन की भूमिका

भारत में ई-शासन पहलों को सुदृढ़ करने में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और ब्लॉकचेन की संभावनाओं पर चर्चा कीजिए। सार्वजनिक सेवा वितरण, भूमि अभिलेख और कल्याणकारी योजनाओं जैसे क्षेत्रों में इनके अनुप्रयोग को रेखांकित करते हुए, डेटा गोपनीयता, डिजिटल विभाजन और एल्गोरिदमिक पक्षपात से संबंधित जोखिमों का भी परीक्षण कीजिए।

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उत्तर कैसे लिखें

उत्तर की शुरुआत ई-शासन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और ब्लॉकचेन की प्रासंगिकता और संवैधानिक संदर्भ से करें। मुख्य भाग में सार्वजनिक सेवा वितरण, भूमि अभिलेख तथा कल्याणकारी योजनाओं में इनके ठोस अनुप्रयोगों को रेखांकित करें और फिर डेटा गोपनीयता, डिजिटल विभाजन तथा एल्गोरिदमिक पक्षपात से जुड़े जोखिमों का परीक्षण करें। अंत में 'ह्यूमन-इन-द-लूप' और विनियामक ढांचे के सुझाव के साथ समाधानोन्मुख निष्कर्ष दें।

आदर्श उत्तर

418 शब्द

भूमिका

कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और ब्लॉकचेन जैसी उभरती प्रौद्योगिकियां पारदर्शिता, दक्षता और डेटा सुरक्षा को सुदृढ़ कर भारत में ई-शासन के परिदृश्य को क्रांतिकारी रूप से बदल रही हैं। यह तकनीकी रूपांतरण भारतीय संविधान के अनुच्छेद 38 में निहित लोक कल्याणकारी राज्य की स्थापना के संकल्प को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।

ई-शासन के प्रमुख क्षेत्रों में AI और ब्लॉकचेन के अनुप्रयोग

  • सार्वजनिक सेवा वितरण: 'भाषिणी' पहल के माध्यम से 22 अनुसूचित भाषाओं में बहुभाषी लोक सेवाएं प्रदान की जा रही हैं। इसके साथ ही CPGRAMS में AI-आधारित विश्लेषण पूर्वानुमानात्मक शिकायत निवारण और त्वरित समाधान सुनिश्चित करता है।
  • पारदर्शी भूमि अभिलेख प्रबंधन: ब्लॉकचेन की अपरिवर्तनीय प्रकृति (Immutability) और विकेंद्रीकृत लेजर प्रणाली भूमि स्वामित्व में दोहरे पंजीकरण और जालसाजी को रोकती है, जिससे संपत्ति विवादों और अदालती मुकदमों में व्यापक कमी आती है।
  • कल्याणकारी योजनाओं का लक्षित क्रियान्वयन: ब्लॉकचेन आधारित 'स्मार्ट अनुबंध' (Smart Contracts) प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) में बिचौलियों और वित्तीय रिसाव को समाप्त करते हैं। वहीं AI एल्गोरिदम का उपयोग सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) और PM-किसान जैसी योजनाओं में अपात्र या फर्जी लाभार्थियों की पहचान कर उन्हें बाहर करने में किया जा रहा है।

प्रौद्योगिकी-जनित अंतर्निहित जोखिम एवं चुनौतियां

  • डेटा गोपनीयता एवं सुरक्षा का संकट: बड़े पैमाने पर नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा का एकत्रीकरण 'पुट्टास्वामी वाद' में मान्यता प्राप्त निजता के अधिकार (अनुच्छेद 21) के समक्ष चुनौती प्रस्तुत करता है। इसके लिए डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) अधिनियम, 2023 का कड़ाई से प्रवर्तन अनिवार्य है।
  • एल्गोरिदमिक पक्षपात और बहिष्करण त्रुटियां (Exclusion Errors): प्रशिक्षण डेटा (Training Data) में सामाजिक या संरचनात्मक पूर्वाग्रह होने के कारण वंचित, बुजुर्ग और हाशिए के वर्ग लाभों से वंचित हो सकते हैं, जो संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता के अधिकार) के प्रतिकूल है।
  • डिजिटल विभाजन: ग्रामीण-शहरी असमानता और लैंगिक डिजिटल अंतर के कारण अंतिम पायदान पर खड़े नागरिक इन आधुनिक तकनीकी सेवाओं की पहुंच से छूट सकते हैं, जिससे असमानता और अधिक गहरी हो सकती है।

सुधार हेतु आगे की राह

  • नैतिक ढांचा और ऑडिट: नीति आयोग की '#AIForAll' रूपरेखा के अनुरूप नियमित एल्गोरिदमिक ऑडिट और नैतिक मानकों का अनुपालन किया जाना चाहिए।
  • ह्यूमन-इन-द-लूप (मानवीय निगरानी): स्वचालित निर्णयों के कारण किसी भी वास्तविक लाभार्थी का बहिष्करण रोकने के लिए मानवीय निगरानी और सुलभ अपील तंत्र की व्यवस्था अनिवार्य होनी चाहिए।

निष्कर्ष

AI और ब्लॉकचेन सुशासन की आधारशिला बन सकते हैं, बशर्ते इनका उपयोग मजबूत डेटा सुरक्षा, डिजिटल साक्षरता और नैतिक उत्तरदायित्व के साथ किया जाए। तकनीक को साध्य न मानकर साधन के रूप में अपनाते हुए एक समावेशी और जन-केंद्रित ई-शासन ढांचा विकसित करना ही डिजिटल इंडिया का मूल लक्ष्य होना चाहिए।

याद रखने योग्य तथ्य

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भाषिणी (डिजिटल इंडिया भाषिणी प्रभाग)

स्थानीय भारतीय भाषाओं में डिजिटल सेवाओं की पहुंच सुगम बनाने के लिए विकसित एक AI-आधारित भाषा अनुवाद प्लेटफॉर्म, जो नागरिकों को अपनी मातृभाषा में ई-शासन सेवाओं का उपभोग करने में सक्षम बनाता है।

definition
स्मार्ट अनुबंध (Smart Contracts)

ब्लॉकचेन पर संचालित स्व-निष्पादित (Self-executing) डिजिटल कोड, जो पूर्वनिर्धारित शर्तों के पूरा होने पर बिना किसी मानवीय मध्यस्थता के कल्याणकारी लाभों या भुगतानों का सीधा अंतरण करते हैं।

case study
के.एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ (2017)

सर्वोच्च न्यायालय की नौ-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने निजता के अधिकार को अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक अधिकार घोषित किया, जिससे ई-शासन में कठोर डेटा सुरक्षा मानकों की आवश्यकता रेखांकित हुई।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

ई-शासन में 'ह्यूमन-इन-द-लूप' दृष्टिकोण क्यों आवश्यक है?

पूरी तरह से स्वचालित AI निर्णय प्रणाली में डेटा त्रुटि या तकनीकी खामी के कारण वास्तविक गरीब लाभार्थी कल्याणकारी योजनाओं से बाहर हो सकते हैं। मानवीय निगरानी यह सुनिश्चित करती है कि तकनीक बहिष्करण का कारण न बने।