अधीनस्थ न्यायपालिका में भौतिक व डिजिटल अवसंरचना

भूमिका

संविधान का अनुच्छेद 21 (त्वरित न्याय का अधिकार) और अनुच्छेद 39A (समान व निःशुल्क न्याय) तभी व्यावहारिक हो सकते हैं जब अधीनस्थ न्यायपालिका भौतिक व डिजिटल रूप से सशक्त हो। सर्वोच्च न्यायालय की 'सेंटर फॉर रिसर्च एंड प्लानिंग (CRP) रिपोर्ट, 2024' अधीनस्थ न्यायालयों में गंभीर अवसंरचनात्मक अंतरालों को रेखांकित करती है, जिससे वादकारियों के लिए न्याय तक समयबद्ध पहुँच बाधित हो रही है।

अधीनस्थ न्यायपालिका: वर्तमान स्थिति का विश्लेषण (CRP रिपोर्ट, 2024)

• भौतिक अवसंरचना का अभाव: देश की अधीनस्थ न्यायपालिका में स्वीकृत पदों (25,081) की तुलना में केवल 20,831 कोर्टरूम ही उपलब्ध हैं, जो लगभग 4,250 कोर्टरूम की प्रत्यक्ष कमी को दर्शाता है।
• दिव्यांगजनों हेतु दुर्गमता: लगभग 49.9% जिला न्यायालयों में रैंप की सुविधा नहीं है, 74.3% में व्हीलचेयर उपलब्ध नहीं है और केवल 5.1% परिसरों में दृष्टिबाधितों के लिए टेक्टाइल पाथ (Tactile Paving) की व्यवस्था है।
• लैंगिक संवेदनशीलता का अभाव: लगभग 19.7% अदालतों में महिलाओं के लिए पृथक शौचालय नहीं हैं और 73.4% में सैनिटरी नैपकिन वेंडिंग मशीन का अभाव है, जो महिला वादकारियों और वकीलों के अनुकूल वातावरण को बाधित करता है।
• डिजिटल डिवाइड: जिला न्यायालयों में केवल 27% न्यायाधीशों के डायस पर वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग (VC) हेतु कंप्यूटर की सुविधा उपलब्ध है, जिससे साक्ष्यों की त्वरित रिकॉर्डिंग और हाइब्रिड सुनवाई प्रभावित होती है।
• बजटीय अक्षमता: राज्यों द्वारा समरूप बजटीय अंशदान (Matching Share) समय पर न देने के कारण केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) का लगभग 25-30% फंड बिना उपयोग के ही व्यपगत (Lapse) हो जाता है।

सुधार हेतु आवश्यक उपाय

• राष्ट्रीय न्यायिक अवसंरचना प्राधिकरण (NJIAI) का गठन: पूर्व सीजेआई एन.वी. रमना द्वारा प्रस्तावित 'राष्ट्रीय न्यायिक अवसंरचना प्राधिकरण' (NJIAI) की स्थापना की जानी चाहिए। यह निकाय वित्तीय आवंटन के केंद्रीयकृत नियोजन तथा स्थानीय स्तर पर त्वरित निष्पादन को सुनिश्चित करेगा।
• गैर-व्यपगत न्यायिक कोष (Non-Lapsable Fund): 15वें वित्त आयोग की सिफारिशों के अनुरूप केंद्र व राज्यों के साझा सहयोग से एक गैर-व्यपगत कोष की स्थापना की जाए, जिससे वित्तीय वर्ष के अंत में बजटीय निधियों के व्यपगत होने की समस्या समाप्त हो सके।
• न्यायिक प्रभाव आकलन (Judicial Impact Assessment - JIA): सालेम एडवोकेट बार एसोसिएशन बनाम भारत संघ मामले में सर्वोच्च न्यायालय के दिशा-निर्देशों एवं न्यायमूर्ति जगन्नाथ राव समिति की संस्तुतियों के अनुसार, नए कानूनों के लागू होने से पूर्व न्यायपालिका पर पड़ने वाले मुकदमों के अतिरिक्त भार और अवसंरचनात्मक आवश्यकताओं का अग्रिम वैज्ञानिक आकलन किया जाना चाहिए।
• सार्वभौमिक सुगम्यता एवं नेशनल जुडिशियल बिल्डिंग कोड: सर्वोच्च न्यायालय की सुगम्यता समिति (न्यायमूर्ति एस. रवींद्र भट समिति) की तर्ज पर अधीनस्थ अदालतों के लिए 'नेशनल जुडिशियल बिल्डिंग कोड' को अनिवार्य रूप से लागू किया जाए ताकि सभी न्यायालय दिव्यांग-अनुकूल और लैंगिक-संवेदनशील बन सकें।
• डिजिटल न्याय का विस्तार (ई-कोर्ट्स चरण-III): जिला अदालतों को उच्च गति की ऑप्टिक फाइबर कनेक्टिविटी से जोड़ना, हाइब्रिड सुनवाई को विधिक मान्यता देना तथा सुरक्षित डिजिटल रिकॉर्ड रूम का निर्माण त्वरित न्याय की कुंजी है।

निष्कर्ष

न्यायिक अवसंरचना का आधुनिकीकरण केवल भवनों का निर्माण नहीं, बल्कि न्याय की लोकतांत्रिक व समावेशी पहुँच का आधारस्तंभ है। 15वें वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित अनुदानों के प्रभावी उपयोग और 'ई-कोर्ट्स मिशन मोड प्रोजेक्ट' के तीव्र क्रियान्वयन से ही अधीनस्थ स्तर पर लंबित वादों के अंबार को घटाकर त्वरित न्याय के संवैधानिक लक्ष्य को प्राप्त किया जा सकता है।