भारत में संवृद्धि बनाम जन-केन्द्रित नीतियां

भूमिका

भारतीय अर्थव्यवस्था में वर्तमान सुस्ती का प्रमुख संरचनात्मक कारण मांग संकट है, क्योंकि सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में लगभग 56-58% हिस्सेदारी रखने वाला निजी अंतिम उपभोग व्यय (PFCE) और वास्तविक ग्रामीण मजदूरी सुस्त बनी हुई है। इस परिप्रेक्ष्य में यह बहस तीव्र हो गई है कि आपूर्ति-पक्षीय संवृद्धि नीतियों के स्थान पर मांग-संचालित जन-केन्द्रित नीतियों को वरीयता दी जानी चाहिए।

संवृद्धि-केन्द्रित (सप्लाई-साइड) नीतियों की सीमाएं

• 'ट्रिकल-डाउन' सिद्धांत की विफलता: वर्ष 2019 में कॉर्पोरेट कर की दरों में कटौती और सार्वजनिक पूंजीगत व्यय में वृद्धि के बावजूद, व्यापक उपभोग मांग के अभाव में निजी निवेश (सकल स्थायी पूंजी निर्माण - GFCF) अपेक्षित गति से पुनर्जीवित नहीं हो सका है।
• K-आकार की आर्थिक विषमता: विश्व असमानता रिपोर्ट 2024 के अनुसार, शीर्ष 1% आबादी के पास राष्ट्रीय आय का 22% से अधिक हिस्सा है। इस विषमता के कारण केवल उच्च-स्तरीय व प्रीमियम वस्तुओं की मांग बढ़ी है, जबकि आम उपभोक्ता वस्तुओं की व्यापक मांग स्थिर रही है।
• रोजगारविहीन संवृद्धि (Jobless Growth): पूंजी-गहन विकास मॉडलों पर अत्यधिक निर्भरता के कारण विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों में पर्याप्त औपचारिक रोजगार सृजन नहीं हो सका है, जिसने क्रय शक्ति के प्रसार को सीमित किया है।
• वास्तविक ग्रामीण मजदूरी में ठहराव: ग्रामीण अर्थव्यवस्था में वास्तविक मजदूरी की दरें स्थिर रहने से ग्रामीण उपभोग आधार संकुचित हुआ है, जिससे समग्र आर्थिक संवृद्धि प्रभावित हुई है।

जन-केन्द्रित दृष्टिकोण की अनिवार्यता

• बॉटम-अप उपभोग मांग का सृजन: निम्न एवं मध्यम आय वर्ग की सीमांत उपभोग प्रवृत्ति (Marginal Propensity to Consume - MPC) अधिक होती है। प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) और मनरेगा (MGNREGA) जैसे जन-कल्याणकारी कार्यक्रमों में निवेश सीधे आधारभूत उपभोग मांग को गति देता है।
• श्रम-सघन क्षेत्रों को प्रोत्साहन: लगभग 11 करोड़ लोगों को आजीविका देने वाले एमएसएमई (MSME) और वस्त्र उद्योग जैसे श्रम-सघन क्षेत्रों को वित्तीय सहायता एवं संस्थागत सहयोग देने से आय वितरण में सुधार होता है और रोजगार के नए अवसर बनते हैं।
• मानव पूंजी और उत्पादकता विकास: स्वास्थ्य (~2.1% GDP) और शिक्षा (~3% GDP) पर सार्वजनिक व्यय बढ़ाकर अमर्त्य सेन के 'सामर्थ्य दृष्टिकोण' (Capability Approach) के अनुसार नागरिकों की कार्यक्षमता बढ़ाई जा सकती है, जो दीर्घकालिक जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने की पूर्वशर्त है।
• आर्थिक सुरक्षा से जोखिम लेने की क्षमता: मजबूत सामाजिक सुरक्षा तंत्र (पेंशन, स्वास्थ्य बीमा, खाद्य सुरक्षा) आम नागरिकों की अनपेक्षित व्ययों पर निर्भरता घटाता है, जिससे वे विवेकाधीन उपभोग और आंत्रप्रेन्योरशिप की ओर प्रेरित होते हैं।

निष्कर्ष

आर्थिक संवृद्धि और जनकल्याण परस्पर विरोधी नहीं बल्कि एक-दूसरे के पूरक हैं। संधारणीय और समावेशी आर्थिक मंदी-निवारण हेतु आर्थिक संवृद्धि को मात्र 'साधन' तथा रोजगार सृजन, सामाजिक सुरक्षा और सशक्तिकरण को 'साध्य' बनाने की दिशा में नीतिगत पुनर्संतुलन अनिवार्य है।