भूमिका
दुसऱ्या प्रशासकीय सुधारणा आयोगाचा १० वा अहवाल सनदी सेवांसाठी काही पायाभूत मूल्यांची शिफारस करतो, जी संविधानिक आदेश आणि मार्गदर्शक तत्त्वांच्या (DPSP कलमे ३८ आणि ३९) अनुरूप कल्याणकारी राज्याची स्थापना करण्यास मदत करतात.
दुसऱ्या प्रशासकीय सुधारणा आयोगाने शिफारस केलेली पायाभूत मूल्ये
आयोगाने प्रशासकीय कारभारात सचोटी, निष्पक्षता, तटस्थता, वस्तुनिष्ठता, लोकसेवेची आवड आणि दुर्बल घटकांप्रती सहानुभूती यांसारख्या मूल्यांवर भर दिला आहे.
- प्रामाणिकता आणि सचोटी (Integrity): प्रशासनात पारदर्शकता आणि उच्च नैतिक मानक राखण्यासाठी सचोटी आवश्यक आहे.
- निष्पक्षता आणि तटस्थता (Impartiality and Non-partisanship): कोणत्याही राजकीय किंवा वैयक्तिक प्रभावाशिवाय धोरण राबवणे.
- वस्तुनिष्ठता (Objectivity): पुराव्यावर आधारित निर्णय घेणे आणि पूर्वग्रहांचा त्याग करणे.
- लोकसेवेची निष्ठा (Dedication to public service): जनहितार्थ काम करण्याची सर्वोच्च भावना.
- सहानुभूती आणि संवेदनशीलता (Empathy, Tolerance, and Compassion): समाजातील दुर्बल घटकांबद्दल आदर आणि आपुलकी बाळगणे.
कल्याणकारी राज्याच्या स्थापनेत पायाभूत मूल्यांची भूमिका
- समावेशक कल्याण (सहानुभूती): ही मूल्ये जॉन रॉल्सचा 'न्याय' सिद्धांत आणि गांधीजींच्या अंत्योदयाच्या संकल्पनेला प्रत्यक्षात आणतात. उदाहरणार्थ, आयएएस अधिकारी संदीप नंदुरी यांचा दिव्यांग व्यक्तींद्वारे चालवला जाणारा 'कॅफे एबल' उपक्रम प्रशासकीय संवेदनशीलता दर्शवतो.
- संपत्ती आणि संसाधनांचे समन्यायी वितरण (वस्तुनिष्ठता): घराणेशाही आणि राजकीय पक्षपात टाळून उपयोगितावादाच्या तत्त्वावर संसाधनांचे वाटप करते. यामुळे सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) आणि थेट लाभ हस्तांतरण (DBT) सारख्या योजनांचे योग्य लाभार्थी निवडणे शक्य होते.
- शेवटच्या टोकापर्यंत सेवा पोहोचवणे (लोकसेवा निष्ठा): आपत्ती व्यवस्थापन किंवा पायाभूत सुविधांच्या विकासात अधिकारी नियमांच्या पलीकडे जाऊन काम करतात. उदाहरणार्थ, आयएएस अधिकारी आर्मस्ट्राँग पापे यांनी मणिपूरमध्ये सरकारी निधीशिवाय जनसहभागातून शंभर किलोमीटरचा 'पीपल्स रोड' तयार केला.
निष्कर्ष
ही पायाभूत मूल्ये आत्मसात केल्यामुळे सनदी अधिकारी केवळ कायदेशीर यंत्रणेचे पालन करणारे नोकरशहा न राहता नैतिक बदल घडवून आणणारे घटक बनतात, ज्यामुळे खऱ्या सुराज्याची आणि सबका साथ, सबका विकास या संकल्पनेची पायाभरणी होते.