UPSC Prelims 2016·CSAT·Reading Comprehension·Passage Comprehension

शासन में, सामान्यतः और विशेष रूप से सिविल सेवाओं में, जवाबदेही, या इसकी कमी, शासन और लोक प्रशासन में कमियों के मूल में एक प्रमुख कारक है। जवाबदेही के लिए एक प्रभावी ढाँचे का डिज़ाइन सुधार एजेंडे का एक प्रमुख तत्व रहा है। एक मौलिक मुद्दा यह है कि क्या सिविल सेवाओं को दिन-प्रतिदिन के राजनीतिक कार्यकारी को जवाबदेह होना चाहिए या बड़े पैमाने पर समाज को। दूसरे शब्दों में, आंतरिक और बाहरी जवाबदेही को कैसे सामंजस्यपूर्ण बनाया जाना चाहिए? आंतरिक जवाबदेही को आंतरिक प्रदर्शन निगरानी, ---केंद्रीय सतर्कता आयोग-और-नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक जैसे निकायों द्वारा आधिकारिक पर्यवेक्षण, और कार्यकारी निर्णयों की न्यायिक समीक्षा द्वारा प्राप्त करने का प्रयास किया जाता है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 311 और 312 सिविल सेवाओं, विशेष रूप से अखिल भारतीय सेवाओं को नौकरी की सुरक्षा और सुरक्षा प्रदान करते हैं। संविधान के निर्माताओं ने परिकल्पना की थी कि इन सुरक्षा उपायों के प्रावधान के परिणामस्वरूप एक ऐसी सिविल सेवा होगी जो राजनीतिक कार्यकारी के प्रति पूरी तरह से अधीन नहीं होगी, बल्कि बड़े जनहित में कार्य करने की शक्ति रखेगी। इस प्रकार, आंतरिक और बाहरी जवाबदेही को संतुलित करने की आवश्यकता संविधान में ही निर्मित है। मुद्दा यह है कि रेखा कहाँ खींची जाए। वर्षों से, ऐसा प्रतीत होता है कि जोर दिन-प्रतिदिन के राजनीतिक नेताओं के प्रति सिविल सेवाओं की अधिक आंतरिक जवाबदेही के पक्ष में झुक गया है, जो बदले में चुनावी प्रक्रिया के माध्यम से बड़े पैमाने पर समाज के प्रति बाहरी रूप से जवाबदेह होने की उम्मीद करते हैं। समाज के प्रति जवाबदेही मांगने की यह प्रणाली काम नहीं आई है, और इसके परिणामस्वरूप शासन के लिए कई प्रतिकूल परिणाम हुए हैं। सिविल सेवाओं में जवाबदेही में सुधार के लिए कुछ विशेष उपायों पर विचार किया जा सकता है। अनुच्छेद 311 और 312 के प्रावधानों की समीक्षा की जानी चाहिए और सिविल सेवाओं की बाहरी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कानून और नियम बनाए जाने चाहिए। प्रस्तावित सिविल सेवा विधेयक इन आवश्यकताओं में से कुछ को संबोधित करने का प्रयास करता है। पेशेवर सिविल सेवाओं और राजनीतिक कार्यकारी की संबंधित भूमिकाओं को परिभाषित किया जाना चाहिए ताकि पेशेवर प्रबंधकीय कार्यों और सिविल सेवाओं के प्रबंधन को अराजनीतिक बनाया जा सके। इस उद्देश्य के लिए, केंद्र और राज्यों में प्रभावी वैधानिक सिविल सेवा बोर्ड बनाए जाने चाहिए। सरकार और निर्णय लेने की प्रक्रिया को लोगों के करीब लाने के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार का प्रत्यायोजन भी जवाबदेही बढ़ाने में मदद करता है। 1. सिविल सेवाओं की आंतरिक और बाहरी जवाबदेही के बीच संतुलन बनाने में असमर्थता। 2. अखिल भारतीय सेवाओं के अधिकारियों के लिए पर्याप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण की कमी। 3. सिविल सेवाओं में उचित सेवा लाभों की कमी। 4. इस संदर्भ में पेशेवर सिविल सेवाओं बनाम राजनीतिक कार्यकारी की संबंधित भूमिकाओं को परिभाषित करने के लिए संवैधानिक प्रावधानों की कमी। गद्यांश के अनुसार, निम्नलिखित में से कौन सा कारक/कारक शासन/लोक प्रशासन के लिए प्रतिकूल परिणामों का कारण बना?

Dalvoy logo
Reviewed by Dalvoy
UPSC Civil Services preparation
Last updated 23 May 2026, 3:31 pm IST
  1. Aकेवल 1Correct
  2. Bकेवल 2 और 3
  3. Cकेवल 1 और 4
  4. D2, 3 और 4

Explanation

गद्यांश स्पष्ट रूप से कहता है: "वर्षों से, ऐसा प्रतीत होता है कि जोर दिन-प्रतिदिन के राजनीतिक नेताओं के प्रति सिविल सेवाओं की अधिक आंतरिक जवाबदेही के पक्ष में झुक गया है... समाज के प्रति जवाबदेही मांगने की यह प्रणाली काम नहीं आई है, और इसके परिणामस्वरूप शासन के लिए कई प्रतिकूल परिणाम हुए हैं।" यह सीधे तौर पर कथन 1 का समर्थन करता है। आइए प्रत्येक कथन का विश्लेषण करें: 1. सिविल सेवाओं की आंतरिक और बाहरी जवाबदेही के बीच संतुलन बनाने में असमर्थता। गद्यांश स्पष्ट रूप से कहता है कि "ऐसा प्रतीत होता है कि जोर अधिक आंतरिक जवाबदेही के पक्ष में झुक गया है" और यह "प्रणाली काम नहीं आई है, और इसके परिणामस्वरूप प्रतिकूल परिणाम हुए हैं।" यह सीधे तौर पर संतुलन बनाने में असमर्थता को दर्शाता है और इसे प्रतिकूल परिणामों से जोड़ता है। 2. अखिल भारतीय सेवाओं के अधिकारियों के लिए पर्याप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण की कमी। गद्यांश व्यावसायिक प्रशिक्षण को प्रतिकूल परिणामों के कारक के रूप में उल्लेख नहीं करता है। 3. सिविल सेवाओं में उचित सेवा लाभों की कमी। गद्यांश नौकरी की सुरक्षा (अनुच्छेद 311 और 312) का उल्लेख करता है लेकिन सेवा लाभों या उनकी कमी को प्रतिकूल परिणामों के कारण के रूप में चर्चा नहीं करता है। 4. इस संदर्भ में पेशेवर सिविल सेवाओं बनाम राजनीतिक कार्यकारी की संबंधित भूमिकाओं को परिभाषित करने के लिए संवैधानिक प्रावधानों की कमी। गद्यांश सुझाव देता है कि "पेशेवर सिविल सेवाओं और राजनीतिक कार्यकारी की संबंधित भूमिकाओं को परिभाषित किया जाना चाहिए" जवाबदेही में सुधार के उपाय के रूप में, यह स्पष्ट रूप से वर्तमान प्रतिकूल परिणामों के *कारण* के रूप में नहीं कहा गया है। गद्यांश यह भी नोट करता है कि "आंतरिक और बाहरी जवाबदेही को संतुलित करने की आवश्यकता इस प्रकार संविधान में निर्मित है," यह सुझाव देते हुए कि कुछ संवैधानिक आधार मौजूद है, भले ही पूरी तरह से परिभाषित न हो। प्रतिकूल परिणामों का प्राथमिक कारण झुकाव के कारण मौजूदा जवाबदेही प्रणाली की विफलता है, जो कथन 1 के अनुरूप है। इसलिए, गद्यांश द्वारा शासन/लोक प्रशासन के लिए प्रतिकूल परिणामों के कारक के रूप में केवल कथन 1 का सीधे तौर पर समर्थन किया गया है। अंतिम उत्तर A) केवल 1 है।
Reading Comprehension: Accountability, or the lack of it, in governance generally, and civil services, in particular, is a major factor underly
ShareWhatsAppXTelegram

Related questions

More UPSC Prelims practice from the same subject and topic.