शासन में, सामान्यतः और विशेष रूप से, लोक सेवाओं में जवाबदेही, या इसकी कमी, शासन और लोक प्रशासन में कमियों का एक प्रमुख अंतर्निहित कारक है। जवाबदेही के लिए एक प्रभावी ढाँचे का अभिकल्पन सुधार एजेंडा का एक प्रमुख तत्व रहा है। एक मौलिक मुद्दा यह है कि क्या लोक सेवाओं को तत्कालीन राजनीतिक कार्यपालिका के प्रति जवाबदेह होना चाहिए या वृहत्तर समाज के प्रति। दूसरे शब्दों में, आंतरिक और बाह्य जवाबदेही का सामंजस्य कैसे स्थापित किया जाना चाहिए? आंतरिक जवाबदेही आंतरिक निष्पादन निगरानी, ---केंद्रीय सतर्कता आयोग-और-भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक जैसे निकायों द्वारा आधिकारिक पर्यवेक्षण, और कार्यपालिका निर्णयों की न्यायिक समीक्षा द्वारा प्राप्त की जाती है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 311 और 312 लोक सेवाओं, विशेष रूप से अखिल भारतीय सेवाओं को नौकरी की सुरक्षा और सुरक्षा उपाय प्रदान करते हैं। संविधान के निर्माताओं ने यह परिकल्पना की थी कि इन सुरक्षा उपायों के प्रावधान से एक ऐसी लोक सेवा का निर्माण होगा जो राजनीतिक कार्यपालिका के प्रति पूर्णतः अधीन नहीं होगी, बल्कि वृहत्तर लोक हित में कार्य करने की शक्ति रखेगी। इस प्रकार, आंतरिक और बाह्य जवाबदेही को संतुलित करने की आवश्यकता संविधान में ही निर्मित है। मुद्दा यह है कि रेखा कहाँ खींची जाए। वर्षों से, जोर लोक सेवाओं की तत्कालीन राजनीतिक नेताओं के प्रति अधिक आंतरिक जवाबदेही के पक्ष में झुका हुआ प्रतीत होता है, जो बदले में चुनाव प्रक्रिया के माध्यम से वृहत्तर समाज के प्रति बाह्य रूप से जवाबदेह होने की उम्मीद करते हैं। समाज के प्रति जवाबदेही प्राप्त करने की यह प्रणाली कारगर नहीं रही है, और इसके परिणामस्वरूप शासन के लिए कई प्रतिकूल परिणाम हुए हैं। लोक सेवाओं में जवाबदेही में सुधार के लिए कुछ विशेष उपायों पर विचार किया जा सकता है। अनुच्छेद 311 और 312 के प्रावधानों की समीक्षा की जानी चाहिए और लोक सेवाओं की बाह्य जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कानून और नियम बनाए जाने चाहिए। प्रस्तावित सिविल सेवा विधेयक इन आवश्यकताओं में से कुछ को संबोधित करने का प्रयास करता है। पेशेवर लोक सेवाओं और राजनीतिक कार्यपालिका की संबंधित भूमिकाओं को परिभाषित किया जाना चाहिए ताकि पेशेवर प्रबंधकीय कार्य और लोक सेवाओं के प्रबंधन का वि-राजनीतिकरण किया जा सके। इस उद्देश्य के लिए, केंद्र और राज्यों में प्रभावी वैधानिक लोक सेवा बोर्ड बनाए जाने चाहिए। सरकार और निर्णय लेने की प्रक्रिया को लोगों के करीब लाने के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार का प्रत्यायोजन भी जवाबदेही बढ़ाने में मदद करता है। उक्त गद्यांश के अनुसार, निम्नलिखित में से कौन सा लोक सेवाओं की आंतरिक जवाबदेही बढ़ाने का एक साधन नहीं है?

Reviewed by Dalvoy

UPSC Civil Services preparation

Last updated 23 May 2026, 3:31 pm IST

1. Aबेहतर नौकरी सुरक्षा और सुरक्षा उपाय
2. Bकेंद्रीय सतर्कता आयोग द्वारा पर्यवेक्षण
3. Cकार्यपालिका निर्णयों की न्यायिक समीक्षा
4. Dनिर्णय लेने की प्रक्रिया में लोगों की बढ़ी हुई भागीदारी के माध्यम से जवाबदेही प्राप्त करनाCorrect