कार्यशील आयु वर्ग और छात्रों का वर्गीकरण

भूमिका

आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) तथा अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार 15 से 59 वर्ष की जनसंख्या को 'कार्यशील आयु वर्ग' माना जाता है। इस आयु वर्ग में उपस्थित होने के बावजूद पूर्णकालिक छात्रों को 'बेरोजगार' नहीं माना जाता, क्योंकि आर्थिक एवं सांख्यिकीय दृष्टि से वे 'श्रम बल से बाहर' (Outside the Labour Force) वर्गीकृत किए जाते हैं।

तकनीकी एवं आर्थिक आधार

छात्रों को बेरोजगारी के आंकड़ों में शामिल न करने के प्रमुख सांख्यिकीय एवं आर्थिक कारण निम्नलिखित हैं:

• श्रम बल की आधिकारिक परिभाषा: आर्थिक परिभाषा के अनुसार, श्रम बल (Labour Force) = नियोजित (Employed) + बेरोजगार (Unemployed)। बेरोजगारी दर (UR) की गणना केवल श्रम बल के अनुपात में की जाती है न कि कुल कार्यशील जनसंख्या के अनुपात में। चूंकि छात्र रोजगार की सक्रिय खोज (Active Job Search) में संलग्न नहीं होते और न ही वे तात्कालिक रूप से कार्य के लिए उपलब्ध होते हैं, इसलिए वे श्रम बल का हिस्सा नहीं बनते।
• श्रम बल से बाहर (Outside the Labour Force) वर्गीकरण: राष्ट्रीय प्रतिदर्श सर्वेक्षण (NSSO) के दिशानिर्देशों के अनुसार, वे सभी व्यक्ति जो न तो काम कर रहे हैं और न ही काम की तलाश में उपलब्ध हैं (जैसे छात्र, गृहणी, सेवानिवृत्त व्यक्ति), 'श्रम बल से बाहर' माने जाते हैं।
• मानव पूंजी निर्माण (Human Capital Formation): छात्र वर्तमान में प्रत्यक्ष आर्थिक उत्पादन में भाग न लेकर औपचारिक शिक्षा और कौशल विकास के माध्यम से देश के जनसांख्यिकीय लाभांश (Demographic Dividend) को भुनाने हेतु भविष्य के लिए अपनी क्षमता का संवर्धन कर रहे होते हैं।
• NEET (Not in Education, Employment, or Training) संकल्पना: NEET सूचकांक उन युवाओं को दर्शाता है जो शिक्षा, रोजगार या प्रशिक्षण तीनों से बाहर हैं। चूंकि छात्र 'शिक्षा एवं प्रशिक्षण' में सक्रिय रूप से संलग्न हैं, अतः उन्हें किसी भी प्रकार से निष्क्रिय या विकास-विमुख वर्ग में नहीं रखा जा सकता।

कार्यशील जनसंख्या का वर्गीकरण ढांचा

आधिकारिक सर्वेक्षणों में कार्यशील आयु वर्ग (15-59 वर्ष) को दो भागों में विभाजित किया जाता है: श्रम बल (काम करने के इच्छुक व सक्रिय रूप से तलाश कर रहे नियोजित एवं बेरोजगार व्यक्ति) और श्रम बल से बाहर (शिक्षा, कौशल संवर्धन अथवा घरेलू उत्तरदायित्वों में लगे व्यक्ति)। छात्र इसी दूसरे वर्ग का अभिन्न अंग हैं।

निष्कर्ष

छात्र आर्थिक रूप से अनुत्पादक या बेरोजगार नहीं हैं, बल्कि वे ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था के निर्माण हेतु दीर्घकालिक मानव संसाधन निवेश के वाहक हैं, जो आने वाले समय में उच्च उत्पादकता के साथ श्रम बल में योगदान देते हैं।