भारत में युवा बेरोजगारी एवं अनौपचारिक रोजगार की चुनौती

भूमिका

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की 'इंडिया एम्प्लॉयमेंट रिपोर्ट 2024' के अनुसार, भारत के कुल बेरोजगारों में 83% युवा हैं, जिनमें शिक्षित युवाओं की हिस्सेदारी दोगुनी होकर लगभग 65.7% तक पहुँच चुकी है। इसके साथ ही, देश का लगभग 82% कार्यबल अभी भी अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है। यह स्थिति दर्शाती है कि भारत जनसांख्यिकीय लाभांश के शीर्ष पर होने के बावजूद शिक्षित युवाओं के लिए औपचारिक एवं गुणवत्तापूर्ण रोजगार के सृजन में गंभीर चुनौतियों का सामना कर रहा है।

संकट के प्रमुख संरचनात्मक कारण

भारत में शिक्षित युवा बेरोजगारी और अनौपचारिकता के पीछे कई दीर्घकालिक एवं संरचनात्मक कारक उत्तरदायी हैं:

• पूँजी-गहन विकास (Capital-Intensive Growth): विनिर्माण क्षेत्र की जीडीपी में हिस्सेदारी 12-14% के आसपास स्थिर बनी हुई है। उद्योगों में बढ़ते स्वचालन (Automation) और डिजिटलीकरण के कारण आर्थिक संवृद्धि तो हो रही है, परंतु अपेक्षित रोजगार सृजन न होने से 'जॉबलेस ग्रोथ' की स्थिति बन गई है।
• कौशल विषमता (Skill Mismatch): 'इंडिया स्किल्स रिपोर्ट 2024' के अनुसार, देश के केवल 51.25% स्नातक ही रोजगार के योग्य (Employable) हैं। पारंपरिक शैक्षणिक पाठ्यक्रम और आधुनिक उद्योगों की तकनीकी आवश्यकताओं के बीच भारी अंतर बना हुआ है।
• अनौपचारीकरण व गिग इकॉनमी: प्लेटफॉर्म कंपनियों (जैसे ज़ोमैटो, स्विगी, जेप्टो आदि) के विस्तार से गिग वर्क में वृद्धि हुई है। यद्यपि इसने युवाओं को त्वरित रोजगार दिया है, किंतु इसमें सामाजिक सुरक्षा, न्यूनतम मजदूरी और निश्चित कार्य-अनुबंध का अभाव है।
• लैंगिक असमानता एवं कम उत्पादकता वाला नियोजन: पीरियोडिक लेबर फोर्स सर्वे (PLFS 2023-24) के अनुसार महिला श्रम बल भागीदारी दर (FLFPR) बढ़कर 41.7% हुई है, परंतु इसका अधिकांश हिस्सा कम आय वाले स्वनियोजित कार्यों या निर्वाह कृषि तक ही सीमित है।

GenZ की क्षमता के दोहन हेतु व्यापक रणनीति

भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश को सतत आर्थिक संवृद्धि में बदलने के लिए निम्नलिखित त्रि-आयामी रणनीति आवश्यक है:

• उद्योग-आधारित व्यावहारिक कौशल प्रशिक्षण: बजट 2024-25 में घोषित प्रधानमंत्री इंटर्नशिप योजना (5 वर्षों में शीर्ष 500 कंपनियों में 1 करोड़ युवाओं को अवसर) का तीव्र एवं पारदर्शी क्रियान्वयन किया जाए। इसके अतिरिक्त, जर्मनी के 'डुअल VET मॉडल' (व्यावसायिक शिक्षा और ऑन-द-जॉब ट्रेनिंग का समन्वय) को संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए।
• श्रम-गहन विनिर्माण को प्रोत्साहन: कपड़ा, चमड़ा, फुटवियर तथा खाद्य प्रसंस्करण जैसे उच्च रोजगार क्षमता वाले क्षेत्रों को उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (PLI) योजना और अवसंरचनात्मक समर्थन देकर वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला का केंद्र बनाया जाए।
• गिग एवं अनौपचारिक श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा: 'सामाजिक सुरक्षा संहिता (Code on Social Security), 2020' को पूर्ण रूप से लागू किया जाए। ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकृत सभी प्लेटफॉर्म और अनौपचारिक कर्मियों को स्वास्थ्य बीमा, भविष्य निधि और दुर्घटना सुरक्षा से आच्छादित किया जाना चाहिए।
• देखभाल अर्थव्यवस्था (Care Economy) व महिला रोजगार: सुरक्षित सार्वजनिक परिवहन, कार्यस्थलों पर अनिवार्य क्रेच सुविधाएं और केयर इकॉनमी में निवेश बढ़ाकर शिक्षित युवतियों को उच्च-मूल्य वाले औपचारिक रोजगार से जोड़ा जाए।

निष्कर्ष

GenZ के जनसांख्यिकीय लाभांश को वास्तविक आर्थिक समृद्धि में बदलने के लिए केवल शैक्षणिक उपाधियाँ प्रदान करने के स्थान पर उद्योग-अनुकूल कौशल और सम्मानजनक औपचारिक रोजगार अवसरों का सृजन करना होगा। यह रणनीतिक बदलाव 'विकसित भारत @2047' के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अत्यंत अनिवार्य है।